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政策法規

中國電子元件行業企業信用等級評價管理辦法
2019-07-24    來源:本站原創  瀏覽次數:
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經中國電子元件行業協會第八屆第四次理事會審議通過

第一章 總則

第一條 信用等級評價管理辦法制訂依據

根據《社會信用體系建設規劃綱要(20142020年)》(國發〔201421號)、《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度 加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔201633號)、《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》(民發【2014225號)《關于充分發揮信用服務機構作用加快推進社會信用體系建設的通知》(發改辦財金〔2018190號)等文件要求,加強中國電子元件行業的誠信建設,推動行業自律,中國電子元件行業協會(以下簡稱協會”)結合電子元件行業的實際情況制定本辦法。

第二條 信用評價目的

建立和完善電子元件行業信用體系,提高會員單位的誠信意識和風險防范能力,增強行業自律水平,規范行業內部競爭秩序,在電子元件行業樹立“誠信守法為榮,失信違法為恥”的良好風尚,促進電子元件行業持續健康發展。

第三條 信用評價工作原則

1. 遵守國家有關法律、法規、政策,嚴格依據評價標準和程序,按照“三公開”的原則進行,堅持“遵紀守法、實事求是、公開透明”的原則,對參評企業做出客觀、科學、公平、公正的等級評價;

2. 堅持自愿參評,不以任何理由強制企業參加;

3. 堅持不以盈利為目的。

第二章 信用評價對象

第四條 企業信用評價申報條件

1. 依法登記注冊的企業法人和其他經濟組織;

2. 中國電子元件行業協會會員單位;

3. 企業從事電阻電位器、電容器、磁性材料元件、磁感元器件、混合集成電路、頻率元器件、控制繼電器、敏感元器件及傳感器、電接插元件、微特電機與組件、電聲器件、光電線纜、光通信器件、電子防護元器件、印制電路板、電子結構件等電子元器件及其專用材料的生產制造業務,且此部分業務營業額占其營業收入總額的50%以上;

4. 企業成立已滿3個會計年度,近三年均有主營業務收入,處于持續經營狀態,非即將關、停的企業

第三章 組織機構

第五條 組織機構設置

    中國電子元件行業協會設立“中國電子元件行業協會信用體系建設工作委員會”(以下簡稱信建委”)和“信用體系建設辦公室”(以下簡稱信建辦”)開展行業信用等級評價工作

第六條 信建委職責

信建委為中國電子元件行業協會企業信用等級評價工作的領導機構,由中國電子元件行業協會常務理事會成員組成,負責監督、檢查、指導行業信用體系建設辦公室的日常工作和行為;審議本行業的企業信用等級評價管理辦法、評價標準和評價模型。信建委主任委員由中國電子元件行業協會當值理事長兼任,負責在上報公示前認定并批準最終評價結果。

第七條 信建辦職責

信建委下設信建辦,是信建委開展行業企業信用評價工作的日常辦事機構,辦公地點設在中國電子元件行業協會秘書處。具體職責有:

1. 負責會員企業信用等級評價的宣傳、咨詢、培訓;

2. 負責受理企業申請,對企業申報材料進行初步審查,提出審查意見;

3. 負責評價和選定合格第三方評價機構;

4. 負責與第三方評價機構一起向參評企業出具《中國電子元件行業協會企業信用等級評價報告》;

5. 負責向參評企業出具全國統一格式的《企業信用等級證書》和牌匾,并報全國行業信用公共服務平臺備案;

6. 負責建立并維護參評企業的信用檔案,通過建立企業信用評價在線申報系統,系統、完整的收集企業申報信息,完善企業信用檔案。

第八條 第三方信用評價機構

第三方信用評價機構專門負責本行業參評企業的信用等級評估工作,自愿參與行業企業信用等級評價的第三方信用評價機構需具備協會規定的基本條件,并向協會提交《行業企業信用等級評價第三方評價書》,協會對其進行現場考察后,對其資格予以認定。認定合格的第三方信用評價機構與協會簽訂協議后,按照本行業的企業信用等級評價實施(管理)辦法和評價模型,與協會一起共同向參評企業出具《信用等級評價報告》;協會對第三方機構進行動態管理,當第三方違反信用等級評價實施(管理)辦法的規定時,協會有權取消其行業信用評價資格。

第三方信用評價機構應該具備如下基本條件:

1. 依法登記,持續經營5年以上,且正在正常開展企業征信評級活動、具有良好職業道德的法人單位;

2. 至少出具過1000份不同企業的《企業信用評價報告》;

3. 有與信用評價業務相適應的各方面專業人員;員工不能從事與信用評級業務有利益沖突的兼職業務;

4. 有固定辦公場所和設施,有嚴格的信息檔案管理制度、保密和安全防范措施,且建有評級數據庫。

第三方信用評價機構的具體職責有:

1. 負責建立行業信用等級評價專家數據庫;

2. 負責組織專家評審參評企業;

3. 負責根據申報企業的評價材料進行評分,給出評價等級,提交協會確認;

4. 與本協會共同出具《企業信用評價報告》。

第四章 申報和評定程序

第九條 評定程序

對參加行業信用評價的企業,按照“申請評價提交材料評價打分專家論證結果公示結果確認結果備案頒發證書宣傳推廣年度復查”的程序進行。

第十條 申請評價

申報前,參評企業根據“信用評價申報條件”進行自我分析后,向信建辦提交《信用評價申報意向書》。

第十一條 提交材料

符合申報條件的企業,將填寫好的《中國電子元件行業協會信用評價申報意向書》及《中國電子元件行業協會企業信用評價申報書》等相關材料統一用A4紙打印后裝訂成冊,加蓋企業公章和騎縫章,一式兩份寄送至中國電子元件行業協會信用體系建設辦公室,同時提供申報書的電子版。

第十二條 評價打分

信建辦對申報材料進行整理后,把參評企業申報材料提交簽約第三方信用評價機構,第三方信用評價機構依據協會評價體系評價模型評分細則逐項評價打分并核實申報材料,對申報材料有疑問的,信建辦和第三方將與參評企業聯系,要求提供補充資料,必要時進行現場調查和評價。

第十三條 專家論證

第三方信用評價機構召集專家組,依據評價標準,對參評企業信用參考等級進行科學評價,從而初步擬定參評企業的信用等級。

行業信用評價工作專家構成從第三方信用評價機構專家庫中隨機抽取。專家涉及金融、信用、經濟等行業的相關專家。

第十四條 結果公示

信建辦在全國行業信用公共服務平臺(bcp.12312.gov.cn中國商務信用平臺www.12312.gov.cn)、協會網站www.xpjejm.live)上對申報企業的初評結果進行公示,公示期為10天。任何部門、單位及個人對評價結果有異議的,可在公示期內以書面形式提交到信建辦。協會將對反映突出的問題做核實并出答復及處理意見。

第十五條 結果確認

公示期滿后,信建委主任委員(中國電子元件行業協會當值理事長)簽字確定最終結果。對于在公示期內收到的書面異議,信建辦進行認真核查,做出是否調整初定信用等級的處理意見,最終認定參評企業的信用等級,并將相關數據納入參評企業的信用檔案中。企業信用信息,特別是負面信息以及評價結果,要在評價周期的3年內持續公開,信用信息和評價結果至少保存5年。

第十六條 結果備案

評價結束10個工作日內,將評價結果發函報信用服務機構并在“全國行業信用公共服務平臺”存檔備查。

第十七條 發證推介

1、評價結果在全國行業信用公共服務平臺(bcp.12312.gov.cn中國商務信用平臺www.12312.gov.cn)、協會網站www.xpjejm.live)等有關媒體上發布

2、協會向參評企業頒發統一編號的行業信用等級證書和牌匾;

3、由協會第三方信用評價機構為每家參評企業出具《企業信用等級評價報告》;

4、協會向相關組織、機構進行推薦、宣傳本次信用等級評價結果。

第十八條 年度復查

企業信用等級的有效期為3年,自發證之日起生效。

1. 信用等級有效期內,被評主體要接受年度復查,每次年度復查需提前一 

個月向信建辦提交《信用評價年度復查申請書》及相關資料和復印件。

2. 信用等級年度復查合格者繼續享有原信用等級;輕度不合格者要相應下

調信用等級,并頒發下調等級后的證書和標牌;嚴重不合格者則取消原信用等級, 若要取得信用等級,需重新申報;年度復查后,信建辦將向受評企業出具年度復查報告。

3. 參評企業在取得信用等級的有效期內,有下列情形之一的,信建辦將在協會官網等媒體上進行公示的同時,及時吊銷該會員的現有信用等級,并進行重新認定和公示:

1)經營過程中因自身嚴重過錯,造成國家、集體利益重大損失或在社會上造成嚴重不良影響;

2)在中國消費者協會有嚴重的顧客投訴記錄;

3)利用合同進行欺騙等嚴重違法活動的;

4)其他嚴重違反我國法律法規規定,或喪失誠信原則的事件;

4. 對發生失信行為或年審不合格的企業,協會將給予警告或通報批評,責 其進行整改,嚴重的給予降級或取消等級的處罰。在申報過程中或取得信用等級證書后,協會若發現參評企業隱瞞真實情況、弄虛作假的,根據情節輕重,降低或者取消其信用等級,并予以公示;參評企業若發現所報數據有誤的,應及時向協會申明并重新申請信用等級評價。

第十九條 復評備案公示

年度復評結果在10日內報全國行業信用公共服務平臺備案,并在協會官網等相關媒體上公示。

第二十條 重新申報

為維持信用等級的有效性和連續性,參評企業在有效期滿后要繼續參評者,應提前3個月重新向信評部提出信用評價申請,信建辦按上述程序對參評企業信用等級進行重新認定。

 

第五章 信用評價等級及指標體系

第二十一條 信用評價等級劃分

信用等級評價根據客觀性、公正性、獨立性、科學性的原則設定指標體系,采用宏觀與微觀、動態與靜態、定量與定性、歷史與未來相結合的科學分析方法評定企業信用等級。

信用評價等級劃分為AAAAAABC三等五級,其釋義和計分標準見下表。

 

信用評價等級計分標準與釋義表

 

等級

計分區間標準

釋義

AAA

[80,100]

企業綜合素質優秀,公司治理結構合理、規章制度完善、企業文化建設良好;企業經營狀況極佳,不確定性因素對其經營和發展的影響極小;企業各項制度與體系完善,運行很好,企業陷入危機風險困境的可能性極小;公司綜合競爭力強,發展前景廣闊;企業社會信用狀況優秀,具有很強的社會責任感。

AA

[70,80)

企業綜合素質良好;企業經營狀況好,不確定性因素對其經營和發展的影響較小;企業管理制度與體系較完善,運行良好、企業陷入危機風險困境的可能性較小;企業行業競爭能力較強、發展前景較為廣闊;企業信用狀況良好,具有較強的社會責任感。

A

[60,70)

企業綜合素質較好;企業經營狀況較好,不確定性因素對其經營和發展的影響小;企業管理制度與體系基本完善,運行情況較好、企業陷入危機風險困境的可能性小;企業具備有一定行業競爭能力和發展前景;企業信用較好,有一定的社會責任感。

B

[40,60)

企業綜合素質一般;企業經營狀況一般,財務在盈利、運營、償債、發展上的能力一般;有一定的管理制度與體系,有效運行一般;對經營環境和其它內外部條件變化較為敏感,該類企業一旦處于較為惡劣的經濟環境下,有可能發生信用危機,陷入風險困境的可能性較大;企業信用、資信狀況一般。

C

[0,40)

企業綜合素質、企業經營狀況、信用、資信狀況較差;對經營環境和其它內外部條件變化較為敏感,容易受到沖擊,具有較大的不確定性。

 

 

第二十二條 信用評價指標體系及權重

行業信用評價的信用要素包括基礎信用能力、經營能力、管理能力、財務實力、信用記錄、行業協會評價等六個方面。各項細分指標及所占權重見下表:

 

電子元件行業企業信用等級評價標準

序號

指標名稱

權重

基礎信用能力

10%

(一)

企業基礎情況

4%

(二)

法人代表素質

4.5%

(三)

股東情況

1.5%

經營能力

20%

(一)

經營業績

10%

(二)

品牌建設

2%

(三)

技術與研發能力

6%

(四)

生產狀況

2%

管理能力

20%

(一)

人力資源管理

2%

(二)

信用管理

4%

(三)

質量管理

4%

(四)

安全生產管理

3.5%

(五)

應收賬款管理

5.5%

信息化管理

1%

財務實力

25%

(一)

財務管理制度

1%

(二)

償債能力

6%

(三)

獲利能力

6%

(四)

運營效率

4%

成長能力

3.5%

現金流能力

4.0%

審計報告完整度

0.5%

信用記錄

19%

(一)

工商信用

2.0%

(二)

海關信用

2.0%

(三)

稅務信用

2.0%

(四)

質檢情況

2.0%

銀行信貸(貸款信用等級)

2.0%

公益行為和社會榮譽記錄

2.0%

法律訴訟

2.0%

八)

不良信用記錄

5.0%

行業協會評價

6%

(一)

加入協會時間

0.5%

(二)

會員最高級別

0.5%

(三)

參加協會活動

2.0%

(四)

會費繳納

2.0%

在同行業中的地位和行業影響力

1.0%

第六章 費用管理

第二十三條 收費原則

協會本著“為行業服務、不以盈利為目的、收支平衡”的原則,嚴格按國家有關財務規定執行,嚴格收費標準及其財務管理,不收取其他形式的評價贊助費。

第二十四條 收費標準

信用等級評價費用分為初評費(三年一次)年度復查費用兩部分,由第三方評價機構收取,協會不收取評價費,收費標準在信建辦選定第三方信用評價機構時同時協商確定。初評費和年度復查費用包括第三方信用評價機構信用評價報告費、審查費、專家評定費、公示費、管理費和證牌工本費等成本費用但不包括參評企業不接受評價結果而申請重新評價的各項費用。

 

第七章 監督管理

第二十 社會監督

協會信用評價工作按照“三公開”的原則進行,嚴格執行以下自律機制,設立并公布投訴渠道,認真處理舉報投訴,接受會員企業、媒體和政府有關部門及社會各方面的咨詢評議和監督:

1、遵守國家有關法律、法規、政策;

2、嚴格依據評價標準和程序,獨立開展信用評價工作,保證評價結果公正性,保證企業信用評價結果不受任何單位和個人的影響;

3、對參評企業所提供的各類信息,未經許可,相關各方要履行信息保密的義務。但在國家法律、法規或司法的要求下,必須披露認證業務聲明中具有保密性質的信息時,協會可向執法部門披露相關的機密信息,這些信息的披露屬于免責范圍;

4、認真對待評價過程的投訴和反饋信息,并核實信息的真實性,接受社會監督。

第二十 對取得信用等級企業監管

協會對取得信用等級的企業實行適時監管,隨時調查了解企業信用的動態狀況。取得信用等級的企業須自覺接受信建委、信建辦和社會各界的監督。

二十七 建立企業信用檔案

協會對參評企業建立信用檔案,并納入協會行業管理信息系統。對參評企業在生產經營活動中的所有信用記錄,均納入該企業的信用檔案。

二十八 對第三方信用評價機構監管

第三方信用評價機構應嚴格遵守國家相關法規,對違反以下任何一條規定的,協會有權取消其本行業信用評價資格,并公示和舉報,其信用記錄納入行業管理信息系統:

1、不按照協會的評價標準或簡化評價程序的;

2、強迫或變相強迫企業參加信用評價的;

3、在評價前對參評企業做出某一信用等級評價承諾的;

4、向參評企業亂收費(包括贊助費)或索取財物的;

5、不履行保密義務,泄露參評企業商業秘密和個人隱私的;

6、發生信用危機而被查處、終止、取締企業信用業務的,或被注銷登記的。

二十九 對信用評價工作人員監管

信用評價工作人員公正廉潔,實事求是,工作認真,不得泄露未經申評企業許可的企業秘密。對違反紀律者、視情節輕重,給予批評、警告,直至撤銷評價人員資格的處分。涉及法律責任的由司法部門處理。

第三十條 對參評企業監管

參評企業應實事求是,不得弄虛作假。對違反紀律的企業,視情節輕重,分別給予批評、警告,撤銷申報資格等處分。

第八章  信用評價管理和應用

第三十 信用信息管理

1、處理好信息公開和保密的關系。公開涉及商業秘密和個人隱私的信息,必須取得權利人授權;

2、嚴格執行有關信用信息的管理制度,建立健全申評企業信用信息檔案。嚴格執行信用信息的采集、分類、使用、發布、聯網與交換等制度,企業失信行為的舉報制度,對虛假信息的甄別制度和被懲戒者申訴及復核制度。把信用信息的管理納入法制化軌道,依法保障企業的合法權益。企業信用信息,特別是負面信息以及評價結果,要在評價周期的3年內持續公開,信用信息和評價結果至少保存5年;

3、實行評價結果及相關信息備案制度。評價結束10個工作日內,將評價結果報全國行業信用公共服務平臺備案。協會網站與全國行業信用公共服務平臺(bcp.12312.gov.cn)建立鏈接,將自身網站和中國市場秩序網作為行業信用評價工作信息發布、資料收集、投訴舉報、結果公示和宣傳推廣的平臺,充分發揮網站在行業信用評價工作中的作用;

第三十 信用信息應用

1. 加強協會與金融、工商、質檢、海關、衛生、勞動等部門的聯系,宣傳評價的程序、做法和管理,推廣評價結果,使其接受或認可評定工作,擴大評價結果的應用范圍。

2. 協會優先考慮將信用等級高的企業吸收為協會理事及以上級別的單位;在向有關部門推薦行業重大項目的承擔單位時,優先考慮行業信用等級高的企業;協會向國內外用戶單位推薦電子元件供貨商時,優先推薦行業信用等級高的企業。

 

第九章 附則

第三十 實施時間

本管理辦法自協會常務理事會會議審議通過之日起施行。


信用體系辦公室聯系方式

聯  系  人:

李鋒、董芳、婁龍

通訊地址:

北京石景山路23號中礎大廈B座710室

電 話:010-68637996/68638969

郵 箱:[email protected]

郵 編:100049 

辦公時間:

周一至周五(法定節假日除外)

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